2023年9月13日，华东江苏大数据交易中心股份有限公司总经理汤寒林，北京云集至科技有限公司联合创始人兼 CTO 宣淦淼，盈科全国网络数据安全合规中心副主任、高级合伙人张宾受邀做客“浦软产业频道”第3期节目，共同围绕“数据交易模式创新与数据安全”主题展开分享和交流，节目由湖南天河国云科技有限公司董事长谭林博士主持。

上海浦东软件园作为央地共建的国家软件产业基地，致力于打造世界级数字产业创新社区。为进一步打响“浦软”品牌，服务园区现代化产业体系建设与发展，推动园区“引进来”与“走出去”，形成全国性辐射效应，上海浦东软件园与《中国企业报》中企视讯强强联合，于2023年8月9日共同打造并上线了“浦软产业频道”。

展望数据流通交易和数据资产化未来前景

数据作为一种重要的资产，如何将其合法合规地纳入市场化交易，从而促进数据产业发展？汤寒林围绕“数据流通交易和数据资产价值化”展开分享，强调了数据的重要性和意义。

“数据资产化的核心在于释放数据的潜在价值，促进整个大数据产业的发展。”汤寒林指出，政府和国有企业已经开始将数据视为一种重要的生产要素，未来国家财政将由土地财政转为数据财政。

汤寒林提到，过去几年国家出台了一系列法律制度，包括《网络安全法》、《数据安全法》和《个人信息保护法》，以支持数据要素的资产化。数据治理的智能化、建模加工的产品化、场景应用的商品化和流程交易的规范化，这“四化建设”为数据资产的评估和交易提供了法律依据和操作路径。

汤寒林介绍了数据产品的知识产权登记和评估过程，强调了数据的知识产权确权对于数据资产化的重要性，并介绍了如何通过合法的交易平台在线完成知识产权的登记确权。汤寒林指出，对于企业而言，数据资产化可以助力企业释放数据价值，提高运营效率，促进业务创新，增强核心竞争力，带来更好的经济效益，进一步促进产业转型升级。同时也会提高政府治理能力，推动经济社会发展。

数据安全平台化助力解决市场需求和用户痛点

宣淦淼以“从市场需求展望数据安全平台化趋势”为题，谈到了数据安全市场的发展趋势和用户痛点。数据安全已进入平台化时代，数据安全能力正从碎片化转向系统化，平台化的趋势逐渐显现，数据安全平台化项目和需求呈现倍数增长，企业越来越重视数据安全的整体管控。

宣淦淼表示，用户在数据安全领域面临的问题包括数据范围考虑片面，分类分级难以落实，不同数据安全设备难以协同工作，数据交易溯源困难等问题，因此建立统一的底座来整合碎片化数据，允许用户可视化管理、治理、监控和溯源数据十分必要。

为解决设备管理、分类分级、标准化、规范化和常态化管理问题，宣淦淼认为数据安全集中管理平台应兼顾结构化和非结构化数据，同时要注意数据范围的全面性，及时感知数据安全态势并进行预警和管控，用可视化工具检测数据流向的潜在威胁，建立审批和监督流程以确保数据流转的安全，注重数据安全溯源等方面实现数据安全的平台化。

宣淦淼最后分享了一个智慧城市的大数据安全建设案例，涵盖了可信的数据运行环境、安全能力资源池、分类分级、集中管控、感知、溯源等方面的内容，以保障数据安全并维护数据主权，这些方面的综合应用有助于构建一个全面的数据安全平台。

数字经济时代数据合规与数据交易成为关注焦点

张宾从“数字经济时代的数据合规与数据交易”角度解析数字经济时代数据合规的重要性和数据安全引起越来越多关注的原因。他指出，数字经济时代企业主体能够获得的数据海量增加，数据已被国家列为第五大生产要素，数据的价值不可忽视。

“数据合规对企业来说至关重要，因为它是法律规定的合规义务，也有助于企业降低运营风险，有效应对监管和诉讼，提高用户的信任度和企业声誉。” 张宾表示数据合规的范围广泛，包括个人信息处理、监管业务数据处理和第三方数据融合等内容。

张宾认为合规体系涵盖了法律、行政法规、司法解释、部门规章、地方性法规和标准六个不同层级。“为什么2021年被称为数据合规的元年？因为最重要的两部法律——《数据安全法》和《个人信息保护法》都是在2021年密集出台的。”张宾特别强调了《数据安全法》、《个人信息保护法》和《网络安全法》“三驾马车”的重要性。

张宾还讨论了数据的跨境传输和数据交易，指出了数据跨境传输涉及的法律要求和可行路径。此外在数据交易方面，张宾提到了场外交易和场内交易，以及大数据交易所和互联网平台的存在，强调了数据交易中的数据资产特征、权属、确权等问题。

专家解析数据交易创新与数据安全挑战

圆桌论坛环节，嘉宾们围绕节目主题展开深度讨论。

汤寒林进一步分享了对数据交易的创新和探索以及对数据资产的评估和定价。汤寒林强调，数据作为一种特殊的生产要素，具有非消耗性、非排他性以及几乎零复制成本等特点，这使得数据交易十分复杂。当前数据交易主要面向企业，而且企业可以在线下进行交易，汤寒林认为这种将线下交易迁移到线上的模式可能会增加成本并降低效率，也是数据交易相对狭窄的原因之一。汤寒林认为数据交易场所将成为数据资产评估的依据，因为市场法需要一个权威机构来定价。“随着政策落地和官方数据交易场所的发展，数据交易场所将变得更加活跃。”汤寒林表示，华东江苏大数据交易中心高度重视数据安全和合规性，采取了一系列措施来确保数据的安全和合规。

宣淦淼提出了“全数据安全治理”概念，强调需要从组织、分区分级、制度、管控等多个方面进行综合措施，从而构建全面的数据安全治理防线。从数据安全的角度，宣淦淼讨论了数据交易模式创新的可能性和数据交易合规的技术保障。他表示，数据交易模式创新会带来更多的数据安全风险，政府监管的数据交易所、直接交易模式和会员式服务等模式需要建立足够的数据安全措施和保障，“以后的数据交易模式一定会百花齐放。”宣淦淼建议数据交易合规需要关注数据主人制；数据流通过程中需要具备感知和管控的能力，以抵抗潜在的国与国之间的攻击型对抗。宣淦淼呼吁数据安全交易需要各界共同努力，贡献场景贡献能力，以支持数据交易合规产业的健康发展。

张宾表示，中国在数据合规和数据安全领域已经建立了一个相对完善的法律体系，然而，随着数字经济的不断发展和新技术的涌现，该领域的法律法规仍然需要不断完善和更新，以确保数据作为生产要素的价值能够得到更好地发挥和保护。他提到，一些学者和法律界人士正在积极推动《数字经济促进法》立法，以更广泛地规范数字经济活动。此外，随着数据的重要性不断增加，还需要考虑数据的产权制度。张宾表示，有专家提出了数据知识产权的概念，国家知识产权局已经开始对这一内容的研究，也可能会有相关的法律规范出台。他还强调了数据安全和数据合规的重要性并提出了相应的建议，鼓励企业在充分保障数据安全的前提下，积极参与数据交易市场，实现数据资产价值发挥的最大化。

“浦软产业频道”第3期节目的播出，将进一步拓宽上海浦东软件园的合作渠道、提升品牌影响力、促进产业发展，进而推动数字化转型，助力实现产业高质量发展，形成更广泛的辐射效应，共同开创上海浦东软件园产业创新发展新篇章。