走进江苏省常州市武进区政府大厅，滚动屏幕上“以项目论能力，以项目论水平，以项目论作风，以项目论英雄”的标语赫然在目，这是武进区招商引资工作的真实写照，也是其“武功秘籍”。

补链强链 领跑“新能源之都”建设

武进区地处长三角地理中心，是“苏南模式”的发源地之一。全区拥有规模以上工业企业近2300家、高新技术企业超1450家、国家级“专精特新”小巨人企业55家、制造业单项冠军14家、上市企业48家，约占常州市一半，是名副其实的工业强区。

近年来，武进区围绕高端装备、医疗健康、新一代信息技术、新能源、节能环保、智电汽车、新材料、绿色精品钢、纺织服装等九大重点产业，打造智电汽车、机器人、集成电路、医疗健康、碳材料五张产业名片，以及数字经济、绿色“双碳”、军民融合等未来产业，形成“95X”产业体系。

“目前，武进区的所有工作都是围绕产业来进行推动的，我们要抓住风口期，把产业生态先建立起来，按上下游产业进行招商。”武进区副区长朱慧峰介绍说。

以新能源汽车产业链生态布局为例，近年来，在理想汽车、星星充电等龙头企业的带领下，武进区新能源汽车产业发展迅猛。尤其是传统燃油车零部件企业全面跟进，快速构建起了新能源汽车供应链，从上游材料、电机、电控，到整车、充电设备，再到其他配套零部件、检测实验室，如斯泰必鲁斯、汇川技术、龙城精锻、南方精工、中汽研等，形成了上中下游高度协同、相互支撑的产业生态。

在位于高新区的斯泰必鲁斯生产车间内，一位工人正在用测力机给气弹簧产品进行力度测试。车间负责人介绍，无论是气弹簧还是电弹簧，下压的力度和弹起的速度都必须符合标准，“当所有指标显示绿色，才能表示产品合格。”

斯泰必鲁斯（江苏）有限公司隶属于斯泰必鲁斯集团，是一家德资企业。主要产品为各类气弹簧、充气减震器及电动弹簧等，年生产能力逾2000万只，在全球同类产品中处于领先和主导地位，为国内全部的合资品牌整车厂配套服务。

创新驱动 瞄准“氢能”“合成生物”双新赛道

“目前，我们正在着手布局两个新的赛道，一个是氢能，一个是合成生物”。朱慧峰说。

在布局氢能赛道方面，今年1月，武进区政府印发了《武进区加快推动氢能产业发展的实施意见》和《关于支持武进区氢能产业发展的若干措施》，旨在发挥“常州氢湾”的集聚作用，打造长三角领先的氢能装备及核心零部件研发基地、检验检测中心和科技创新中心。并在产业发展顶层设计、提升产业发展质量、加快氢能示范应用推广、优化产业生态环境等方面做了详尽的规划部署。其中对投资金额大、发展速度快、技术创新、搭建创新平台的项目、企业和机构，均有不同程度的现金奖励和政策扶持。

在“合成生物”赛道方面，近年来，武进区已成为全省乃至全国重要的新型医疗器械生产基地之一，具备较好的产业基础和较强的配套能力。目前，西太湖科技产业园已成为国家医疗器械国际创新园、国家医药外贸转型升级示范基地，形成了骨科植入类、高分子器械、手术器械类、卫生材料及敷料、医用电子产品、康复器材等六大主体群，专业生产企业超200家，其中骨干核心企业50家，位列全省前三。集聚以创生医疗、南方卫材、亚邦医药等为代表的龙头企业，以天衍医疗、法富来医疗科技、鼎健医疗等为代表的潜力型行业新秀，吻合器等配件占全国份额70%，是全球骨科植入器械的重要生产基地和一次性医疗器械生产企业集聚地。自2020年常州西太湖细胞治疗前沿技术研究院揭牌启动开始，细胞治疗、体外诊断试剂等前沿医疗科技也逐步兴起。

2022年，全区医疗健康产业集群完成产值101.02亿元，同比增长23.91%。核心企业71家，其中，威克医疗器械、常美医疗器械获得工信部专精特新“小巨人”企业称号；创英医疗器械通过工信部两化融合管理体系升级版评定。医疗健康产业共有区重点项目24个，预计总投资42.51亿元，累计完成投资19.88亿元，2022年投资17.23亿元。其中，江苏唯德康医疗科技有限公司计划投资10亿元的“唯德康消化内镜医疗器械研发及产业化”项目已开工建设。

今年10月30日，西太湖合成生物创新产业园正式揭牌，7个项目签约落户，并成立西太湖合成生物产业投资联盟，全力抢占合成生物产业前沿阵地，为加快贯通“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程产业创新生态链提供保障。据了解，目前西太湖合成生物产业已投产企业8家，已签约项目5个，已落户合作平台4个。此外，园区还成立合成生物专项基金，利用基金为项目落地赋能。

协同共赢 探索“基金+基地+城市”发展模式

湖塘科技产业园紧邻武进中心城区，为常州市首个混合所有制工业地产项目。截至目前，该园区已经集聚相关企业超过170家，初步形成了以新能源及先进装备制造、医疗器械和数字经济为主导的特色产业。

由于之前平台能级较低、科创资源薄弱、运营模式传统，湖塘科技产业园长期以来仍然属于传统乡镇工业园的发展范畴。2022年8月，经过武进区委、区政府认真研究，决定将湖塘科技产业园摆在全区战略层面，以“基金+基地+城市”的发展模式，打造武进培育产业转型的重要战略支点、武进乡镇园区转型的重要战略样板、武进基金招商模式的重要战略探索。

目前，园区建立了由收取房租获益为主，向培育产业获益为主的发展思路。运营商不再单纯定位为房东，而是逐步调整为产业合作伙伴关系，改变房租作为主要收入来源的经营模式，转变为通过投资等方式陪跑企业，来共享企业发展的长期红利。园区专门设立了总规模1亿元的专项基金，一年来促成了宁美新能源、珂耐特智能、杰瑞尔医疗等6家企业获得了相应融资。

另外，园区还建立了运营商、投资商和地方政府的收益分配机制。一方面，对园区运营收益进行分成；另一方面，通过引入优质企业产生的长期税收和从事投资形成的投资收益，按照一定比例进行分成，充分激发三方合作的积极性，形成了紧密联动的利益共同体和事业共同体。

据悉，湖塘科技产业园开园一年来，累计引进项目60个，其中“龙城英才”项目15个，科技项目27个，区重点项目11个，资本投资项目7个。目前，国经集团已与IDG、国电投、深创投等20多家头部基金机构开展合作，基金合作规模超过400亿元，累计投资项目近200个。

湖塘科技产业园内的叁零陆（江苏）动力部件有限公司，专门为直流/交流电机、发电机、新能源电机、定转子铁芯、定子总成组件、转子压铸等客户进行系统性的配套服务。今年年初，该公司紧跟产业步伐，抢抓机遇，在湖塘科技产业园投资1万平方米生产厂房，扩大再生产。

但紧接着，公司就遇到了困难。该公司负责人表示：“在2023年上半年，订单遇到了一些问题，为此，公司组织骨干力量不断优化产品工艺，降低成本，拓展市场，同时国经集团也积极帮扶企业，尤其是牵头帮助企业与银行对接，促成贷款支持。”随着订单的迅速增多，如今，企业正在爆发出强劲增长态势！

多措并举 疫情期间招商引资不放松

3年疫情，并没有阻挡招商的步伐。为了应对疫情的挑战，武进区采取了多种措施，积极开展招商引资工作。

在宣传推介上，武进区充分利用公众号、微信群进行招商引资项目推介和疫情防控信息发布；通过网络把招商宣传片、招商指南、产业介绍等发给客商，并做好持续沟通维护。

在夯实招商基础方面，武进区抓住特殊窗口期，进一步细化产业规划布局、重点产业企业名录，完善招商产业地图编制，研判疫情对全球产业转移的最新动态。

在推进项目进展上，武进区积极发挥中介机构作用，利用其海内外资源，在当地对接、拜访客商，获取相关项目信息；通过电话、微信、邮箱联系项目方，与板块共同建立三方工作群，采取线上视频会议沟通，了解项目方相关需求，并提供解答，实现精准高效对接，确保项目不受影响。

在服务外企方面，武进区在“投资武进”微信公众号上用中英日三种语言推送疫情防控措施、企业复工流程、惠企政策，并通过重大项目联络员、外资企业服务专员等一张张网络，及时协调企业复工面临的问题和困难，坚定他们在武进投资生产的信心。

据统计，2021年武进区GDP总量为2951.58亿元，增速13.22%；2022年GDP总量为3101.97亿元，增速5.1%。2021—2022年，武进区招引总投资3000万元或300万美元以上项目534个，其中总投资超100亿元项目2个，超50亿元项目3个，超30亿元项目6个，10亿元以上项目40个；新开工项目344个。

武进区相关负责人表示，下一步，武进将以“入山问樵，入水问渔”的求知精神加强学习积累，在信息收集、情感交流、情况考察、形势研判等方面狠下日常功夫，绘清产业“全景图”和“现状图”，落实招商“客商库”与“项目库”，努力成为招商引资行家里手、精兵强将，为经济高质量发展奠定坚实基础。

（《中国企业报》集团产业经济调研组成员刘海洋、杜银月、于龙梅，李南执笔）